니제르 기근 상황 보고

상황

니제르의 기근으로 인한 피해는 점점 더 심각해지고 있습니다. 지역주민의 대부분이 식량확보를 위해 어느 곳이든 가서 먹을만한 것들을 구해오는데 필사적입니다. 이전에 수확한 식량들은 이미 바닥이 난 상태이고, 부모들은 직면한 식량난을 극복하기 위하여 자녀들을 학교에 보내는 대신, 다른 지역에 가서 먹을 것들을 찾아 다니게 하는 극단적인 방법들에 점점 더 의지하고 있습니다.

이런 상황은 열악한 지리적 분포와 2009년 농번기 동안의 불규칙적인 강수량으로 인해 발생 하였습니다.

지리적으로 열악한 위치와 불규칙한 우기의 강우량으로 인해 연일 계속되는 가뭄은 니제르 대부분 지역에서 씨를 뿌리는 시기를 놓치거나 발아를 비롯한 농작물 성장을 방해하는 주 요인이 되고 있습니다.

이러한 상황에서 니제르의 이전 정부(2010년 2월 18일 쿠데타 전)는 실제 수확량을 왜곡하여 초과 생산한 것으로 발표하여, 니제르의 기근 상황이 심각한 지경에 이른 것이 뒤늦게 알려지게 되었습니다. 새로운 정부는 최종 농작물 보고서를 배포하였고, 내용은 다음과 같습니다.

•   전체 곡물생산 부족은 410,661미터톤
•  추정된 1,600만톤의 건초 부족량은 수요량의 3분2수준 

새로운 정부는 국제 원조를 요청하였고, UN은 2010년 4월 7일에 긴급지원을 시작하였습니다. 4월 말 인도적 구호를 위한 UN 사무차장인 존 홈스(John Holmes)의 방문은 이번 식량난의 국제여론의 관심을 집중시키는데 큰 역할을 하였습니다.

플랜 니제르 대응

플랜 니제르는 국제식량위기 관리 기구에 의해 통합된 대응책에 협조할 것입니다. 취약한 상태에 처한 어린이와 지역 주민들을 우선적으로 지원하기 위한 비상대응전략은 재건과 회복의 두 단계로 이루어져 있습니다.

1단계는 취약 계층을 대상으로 한 무상식량배급과 5세 미만 어린이의 영양실조를 방지하기 위한 추가 식량 지원입니다. 이러한 초기 단계에서 세계식량계획(WFP)과 플랜 니제르는틸라베리(Tillabéri)지역에 한달 동안 73,000명의 주민들에게 1,048톤의 곡물을 배급하였습니다. 플랜은 식량 지원을 하기 위하여 다른 제 NGO와 협력관계를 맺고 있습니다. 작업에 참여하게 되는 플랜직원들은 인도주의 헌장, 행동강령, 식량배급을 위한 평등 원칙에 대하여 교육을 받았고 이들은 지역의 식량 배급 프로세스에 따라 지정된 118개의 마을에 수혜자 지정 등록을 할 예정입니다. 등록과정에는 각각의 지역에서 우선적으로 지원이 필요한 가정을 우선 결정하는 과정이 우선 수반됩니다. 식량배급은 이러한 취약계층의 가정이 결정된 이후 즉각적으로 시행될 것입니다.

더욱 많은 지역 주민들의 플랜의 식량 배급센터를 이용할 수 있도록 22개에서 34로 배급센터를 늘렸습니다. 플랜은 또한 현장 직원, 저장소, 사무소로부터의 조달 및 지원을 위한 직원들을 추가적으로 고용하였습니다.

플랜은 그 다음 단계를 위하여 플랜의 후원지역을 위한 담요 지원을 준비 중입니다. 현재까지 초기 단계에 행해진 이러한 조치들은 영양실조가 가장 심각한 세 지역(타호우아, 진더, 마라디)에서 이루어지고 있습니다.  

피해 주민

정부는 2009년 12월에 가정들의 취약 정도를 파악하기 위한 국가 조사를 시작하였습니다. 이번 조사를 통해 전체 가구의 약 58.2%에 해당하는 780만 명의 사람들이 위태로운 상태라는 것이 밝혀졌으며, 이들은 단기 혹은 중기적인 지원을 필요로 하고 있습니다. 자세한 결과는 다음과 같습니다.

      심각 – 전체 인구의 20%, 400,300가구 270만명

      중간 – 전체 인구의 38.2%, 729,830 가구 510만명

       미약 – 전체 인구의 32.7%, 622,650 가구       

틸라베리(Tillaberi)와 도소(Dosso)의 플랜 개입지역에는 368,302명의 피해 주민이 있는 것으로 추정  

신정부의 지원은 열악한 지역에 있는 350만 명의 주민들에게 우선적으로 제공될 것입니다. 그리고 비상식량배급의 다음 단계에 이보다 덜 심각한 지역의 130명의 주민들이 추가적인 지원 대상이 될 것입니다. 

심각한 상황의 진전 가능성

니제르 기근에 대한 지원 초기단계에는 “매우 취약”에 해당하는 인구만을 대상으로 하였습니다. 그러나, 현재 “취약”과 “매우 취약”의 상태를 구분할 수 없을 만큼 상황은 심각합니다. 플랜 니제르는 상황에 변동에 따른 폭넓은 지원이 필요할 것으로 예상하여, 지원 프로세스의 첫 단계로서 취약성에 대한 새로운 평가를 실시하고 있으며 또한 최근에 시작된 정부 주도의 취약성 조사 결과를 기다리고 있습니다.

취약 정도가 낮은 주민들(622,650가구)은 지원 계획에 포함되어 있지 않지만, 시장의 기능이 제대로 작동하지 않는 것과 같은 외부적 충격이 상황을 악화시킨다면 추가 지원이 요구될 수 있습니다.

5세 미만 어린이, 임산부, 노인, 에이즈나 장애인은 특히 고위험에 노출된 사람들입니다.

보건 의료

정부에 의하면, 5세 미만인 74,000명의 어린이가 극심한 영양실조로 고통 받고 있습니다. 유니세프(UNICEF)는 12개월 내에 조치가 취해지지 않는다면 378,000명의 어린이가 치료를 받아야 할 것이라고 추정했습니다.

교육

식량위기 동안, 니제르의 가정들은 식사의 양과 질을 줄이고 아이들을 일터에 보내거나 이주 등 위기를 극복하기 위한 방법을 찾고 있습니다. 이것은 아이들의 영양 상태에 나쁜 영향을 미칠 것이고 특히 시골지역의 초등학교 출석에 부정적인 영향을 미칠 것입니다.

생계

식량이 부족한 때에, 가장 흔한 극복 방법은 가축과 집안 물품을 팔거나 나무나 작물과 같은 자연 자원의 과잉 이용입니다. 이러한 방법은 재산을 고갈시키고 빚이나 환경 악화를 부추길 위험이 있고 결국은 가정의 생계를 더욱 어렵게 만들게 될 것입니다.