세계는 숨은 난민들의 위기를 잊어서는 안됩니다.
세계 난민의 날에 플랜 대표 스테판 오몰로와 난민 정책 고문 엔조 마우로 타베 크루즈가 한 자리에서 만나 난민과 그 정책에 대한 대화를 나눴다.
난민 문제와 같이 중요한 쟁점에 대한 견해를 나누어주셔서 감사합니다.
그 어느 때보다 인간의 이동성이 화제가 되고 있습니다. 우크라이나 위기를 통해 국제사회가 중요한 지원을 할 수 있다는 사실을 충분히 알 수 있습니다. 많은 나라들이 국경을 개방해 우크라이나 난민들이 보건, 교육, 복지 등의 혜택을 누릴 수 있도록 지원을 아끼지 않았습니다. 우크라이나 이웃 국가에서는 이 책임을 함께 부담하기 위해 재정적인 지원도 이루어졌습니다.
다른 많은 국가에서 적절한 지원 없이 계속해서 수천 명의 난민을 수용하고 있다는 것을 알고 있습니다. 이 숨겨진 난민 위기에 대한 의견을 듣고 싶습니다.
전 세계 1억 3백만 명의 난민들을 생각했을 때 이 질문은 상당히 중요합니다.
예를 들어 베네수엘라 위기에 700만 명이 넘는 사람들이 주변 국가로 이주했지만 고작 6%정도만 지원을 받았습니다. 이중 250만 명이 콜롬비아에 머물고 있습니다. 정부와 지역사회의 적극적인 지원에도 불구하고 지속적인 지원이 필요합니다.
최근 저는 콜롬비아에서 플랜의 난민 지원 활동을 직접 지켜보았습니다. 법률적인 지원, 아동 보호 공간 지원, 여아 대상 양질의 교육 지원 등 다양했습니다. 그러나 난민과 난민을 받아준 지역사회를 변화 시키기 위한 국제사회의 지원은 여전히 부족한 상황입니다.
플랜이 난민 위기가 야기한 여러 가지 문제들, 특히 여아들이 직면한 현실을 알리려고 애써왔다는 걸 압니다. 왜 여아들의 현실에 중점을 두며, 다른 쟁점보다 여아들의 어려움을 우선시하는 게 중요한가요?
이 질문은 플랜 사명의 핵심이기도 합니다. 위기 상황에 내몰린 소녀들과 대화를 나눈 적이 있었는데, 일제히 모두가 양질의 교육 받기가 어렵다고 전했어요. 소녀들은 자신이 배제 당하는 이유가 소년들보다 덜 중요하다는 인식 때문임을 정확히 아는데, 특히 위기 상황에서는 더 심해지기도 합니다. 우리는 이런 인식을 바꿔야 합니다. 다행히도 우리는 이미 문제의 답을 알고 있어요. 한 예로 저는 우간다의 속성 공부 프로젝트 현장을 방문한 적이 있었는데, 여학생들은 그동안 받지 못한 교육 과정을 따라잡기 위해 열심히 노력 중이었습니다.
난민 소녀들은 성적 및 성 차별에 기반한 폭력에 노출될 가능성이 높습니다. 또한 여아들이 겪은 폭력은 지울 수 없는 오명이나 낙인, 부당한 비난으로 계속 남아 여아들이 당연히 누려야 할 것들을 누리지 못하게 합니다. 특히 저는 난민 여아들의 조혼, 그러니까 강제 조혼의 높은 비율이 염려 됩니다. 일찍 결혼하는 소녀들은 대부분 학교를 중퇴해버리기 때문에 빈곤의 악순환을 끊지 못하고 자기 인생을 선택하고 결정할 수 있는 기회를 누리지 못하죠. 이런 악습을 근절하는 캠페인과 활동들은 반드시 계속 진행 되어야 합니다.
일부 소녀들의 삶을 바꿀 수 있어서 기쁘고 뿌듯합니다만, 지속적인 활동들을 이어나가기 위해선 재정이 아직도 턱없이 부족한 상황입니다.
유엔 및 기타 정부들과 함께 난민 정책을 개선하기 위해 노력 중이라고 들었습니다. 국제사회의 역할은 어떻게 될까요?
국제사회는 소녀들과 젊은 여성들을 비롯한 난민 아동들을 보호하고 강제 이주 후에도 지속적인 지원을 받을 수 있게 해야 합니다. 2018년에는 180개 이상의 정부가 함께 ‘난민 글로벌 콤팩트’를 통해 모든 난민, 특히 아동과 그 가족들이 안정적인 미래를 누릴 수 있도록 하는 약속에 동의했습니다.
‘난민 글로벌 콤팩트’의 내용 중 일부는 난민 아동이 자급자족할 수 있는 삶의 기술을 갖추고 차별·폭력·착취 등에 노출되지 않도록 국가 및 지역사회 차원에서 보장돼야 한다는 점을 명시하고 있습니다.
그렇지만 강제로 이주한 소녀들은 계속해서 현실적·법률적인 장벽에 부딪히게 됩니다. 여기서 현실적인 장벽의 예를 들자면, 만약 난민 아동과 가족이 국가 서비스에 대한 권리를 가진다 해도, 정치적 의지의 부재, 서비스 제공자들의 무능, 자금 부족 등이 큰 문제가 됩니다.
그렇다면 왜 12월에 예정된 글로벌 난민 포럼이 전 세계 난민 사태를 언급하기 좋은 기회인지 설명해 줄 수 있나요? 이번 행사에 대해 플랜이 기대하거나 바라는 게 있나요?
포럼은 난민 여아들을 위한 지원을 강화할 수 있는 매우 중요한 기회의 장입니다. 2019년도 포럼에서는 난민을 포용하고 커뮤니티를 지원하는 법률과 공약이 700개 이상 발표되었습니다. 하지만 나이와 성별에 기반한 차별을 어떻게 근절할 수 있는지 구체적인 방법을 제시하는 공약은 그중 30% 미만이었습니다. 이는 가장 취약한 소녀들이 어떠한 혜택도 받지 못할 수 있음을 의미합니다.
그래서 올해는 소녀들처럼 가장 취약한 대상을 실질적으로 옹호하는 공약이 나와야 합니다. 개인적으로 저는 소녀들을 지지하며, 모두가 평등하고, 모든 폭력을 금지하며 양질의 교육 공급을 보장하는 약속들이 많이 제시되길 기대합니다.
이 모든 것들은 어떤 영향을 미칠 수 있을까요?
모든 난민 아동들에게 통합적인 서비스를 제공할 수 있을 것입니다. 또한 지속적인 불평등을 겪던 소녀와 젊은 여성들이 우선시 되는 변화도 있을 거에요.
그렇다면 이러한 약속들이 실제 상황에서는 어떻게 적용될 수 있을까요?
난민에 대한 약속을 실행으로 옮기려면, 먼저 국가적인 합의를 통해 국내 정책과 해외 지원 측면에서 공정히 책임을 나눠야 합니다. 난민을 위한 국가 예산을 늘리고, 장기적이고 유연한 지원이 가능하도록 하는 것을 의미합니다.
모든 공약은 아동을 중심으로 계획하고 실행할 때 비로소 영향력과 의미가 있습니다. 우리는 난민 소녀들로부터 자신의 삶을 결정할 권리를 존중 받지 못한다는 소리가 자주 듣게 됩니다. 소녀들의 삶은 소녀들 자신이 가장 잘 알고 있습니다. 그들을 위한 정책을 결정할 때 소녀들의 의견이 반드시 반영되어야 합니다.
이 중요한 사안을 함께 고민하고 시간을 내주셔서 감사합니다.
소녀와 아이들을 위한 모든 노고에 대해 감사 드립니다. 또 여아, 남아, 젊은이들이 당장 필요한 인도적 지원을 위해 수고하는 전 세계 플랜 직원 여러분들께도 감사의 인사를 드립니다.